本项目由中国城市规划设计研究院、天津市城市规划设计研究总院在整合包括清华大学建筑学院、上海同济城市规划设计研究院等多家设计团队方案与思路，汇聚政府、院士、大师、专家等智慧，集思广益、群策群力，最终凝聚共识形成的本次规划方案。规划挖掘了黄帝陵自身的历史高度、文化价值与精神之源，合理处理了黄陵县现在的发展需求与黄帝陵国家文化公园圣地感保护之间的矛盾。